|
Страница 1
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2006 г. N 8139
-------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 марта 2006 г. N 29
О РЕГЛАМЕНТЕ
МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм., согл. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации
от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; 2005, N
47, ст. 4933) и от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте
внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.
3233) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Министр
Л.Д.РЕЙМАН
Приложение
РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации (далее - Регламент) в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации",
иными федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
1 июня 2004 г. N 260 (далее - Регламент Правительства), Положением
о Министерстве информационных технологий и связи Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 2004 г. N 311 (далее - Положение о
Министерстве), Постановлениями Правительства Российской Федерации
от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти" и от 28 июля 2005 г. N
452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных
органов исполнительной власти", устанавливает общие правила
организации деятельности Министерства информационных технологий и
связи Российской Федерации (далее - Министерство) по реализации
его функций и полномочий, в том числе общие правила организации
взаимодействия Министерства с находящимися в его ведении
федеральными органами исполнительной власти.
1.2. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации возглавляет Министр, входящий в состав Правительства
Российской Федерации (далее - Правительство).
1.3. Министерство является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
информационных технологий, электросвязи и почтовой связи (за
исключением нормативно-правового регулирования осуществления
контроля и надзора в сфере информационных технологий и связи), в
том числе в области использования информационных технологий при
формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения
доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и
радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
Министерство как администрация связи и почтовая администрация
Российской Федерации представляет и защищает интересы Российской
Федерации в области электросвязи и почтовой связи (за исключением
нормативно-правового регулирования осуществления контроля и
надзора в сфере информационных технологий и связи),
взаимодействует с администрациями связи иностранных государств,
межправительственными и международными неправительственными
организациями связи, а также координирует вопросы международного
сотрудничества в области связи, осуществляемого Российской
Федерацией, гражданами Российской Федерации и российскими
организациями, обеспечивает исполнение обязательств Российской
Федерации, вытекающих из международных договоров Российской
Федерации в области связи.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
1.4. Министерство самостоятельно в осуществлении своих
полномочий, установленных федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства, и несет ответственность за их реализацию.
Координирует деятельность Министерства и обеспечивает
исполнение им решений Президента Российской Федерации и
Правительства один из Заместителей Председателя Правительства (в
соответствии с распределением обязанностей).
(абзац введен Приказом Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
1.5. В соответствии с установленными сферами ведения
Министерство разрабатывает и представляет на рассмотрение в
Правительство проекты федеральных законов, указов и распоряжений
Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства, а в случаях, предусмотренных федеральными законами
и актами Президента Российской Федерации, - проекты других актов,
а также проекты заключений и официальных отзывов на проекты
федеральных законов и поправок к законопроектам.
Министерство может направить в Правительство и иные документы,
требующие рассмотрения Правительства.
Проекты актов и документы на рассмотрение в Правительство
могут быть внесены только Министром или заместителем Министра,
исполняющим обязанности Министра на период временного отсутствия
Министра.
1.6. В Министерстве рассматриваются и в соответствии с
полномочиями принимаются решения:
по проектам актов и другим документам, поступившим в
установленном порядке из Администрации Президента Российской
Федерации, Аппарата Правительства, федеральных органов
исполнительной власти, палат Федерального Собрания Российской
Федерации (далее - палаты Федерального Собрания), органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и других организаций;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
по проектам актов, подготовленным по инициативе департаментов
Министерства или находящихся в ведении Министерства Федерального
агентства по информационным технологиям и Федерального агентства
связи (далее - Агентства) в соответствии с их компетенцией;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
по обращениям граждан и организаций;
по обращениям государственных органов и организаций
иностранных государств, а также международных организаций.
1.7. Министерством принимаются нормативные правовые акты в
соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.
Под полномочиями по принятию нормативных правовых актов
понимается издание на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, обязательных для исполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления, их
должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, правил
поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.
1.8. Министерство осуществляет координацию и контроль
деятельности находящихся в его ведении Агентств.
(п. 1.8 в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
1.9. При осуществлении своих полномочий Министерство и
подведомственные ему Агентства непосредственно взаимодействуют с
другими органами государственной власти и органами местного
самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
Порядок взаимодействия Министерства с другими федеральными
органами исполнительной власти при осуществлении ими согласованных
действий по реализации государственных функций, включая
образование координационных и совещательных органов, определяется
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,
Правительства, а также согласованными или совместными актами
федеральных органов исполнительной власти.
Структура и штатное расписание Министерства
1.10. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются
Министром в пределах фонда оплаты труда и численности работников,
установленных Правительством, с учетом реестра должностей
федеральной государственной гражданской службы и актов,
определяющих нормативную численность соответствующих
подразделений.
Структура Министерства включает: руководство Министерства
(Министр и его заместители), секретариат (помощники (советники)
Министра), структурные подразделения (департаменты).
1.11. Структурными подразделениями Министерства являются
следующие 7 департаментов по основным направлениям деятельности
Министерства:
Департамент стратегии построения информационного общества
(ДИО);
Департамент государственной политики в области
инфокоммуникационных технологий (ДИКТ);
Департамент государственных программ, развития инфраструктуры
и использования ограниченного ресурса (ДИОР);
Департамент государственной политики в области экономической,
финансовой и инвестиционной деятельности (ДЭИП);
Департамент правового обеспечения (ДПО);
Департамент международного сотрудничества (ДМС);
Департамент организационной и специальной деятельности (ДОСД).
В состав департаментов включаются отделы.
Департаменты Министерства обеспечивают его деятельность и
осуществляют свои полномочия и функции в соответствии с
Регламентом Министерства, положением о департаменте, утверждаемым
Министром, а также поручениями Министра и заместителей Министра.
1.12. В штатное расписание департаментов Министерства
включаются должности федеральной государственной гражданской
службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а
также могут включаться должности, не являющиеся должностями
федеральной государственной гражданской службы.
1.13. Организационное обеспечение деятельности Министра
осуществляется помощниками (советниками) Министра (секретариат
Министерства).
Помощники (советники) Министра назначаются на должность
Министром на период исполнения им своих полномочий и находятся в
прямом подчинении Министру. Обязанности, сферы ведения и
полномочия помощников (советников) Министра определяются
должностными регламентами, утверждаемыми Министром.
1.14. Помощники (советники) Министра могут участвовать по
поручению Министра в работе совещательных и координационных
органов, в совещаниях, проводимых в Министерстве, Аппарате
Правительства, федеральных органах исполнительной власти и других
органах государственной власти и организациях, мероприятиях
Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное
Собрание).
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
Полномочия руководителей Министерства
1.15. Министерство возглавляет Министр, назначаемый и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства.
1.16. Министр организует работу Министерства и несет
персональную ответственность за выполнение Министерством
возложенных на него функций и полномочий, а также за реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
1.17. Министр представляет Министерство по всем вопросам
отношений и взаимодействия с другими органами государственной
власти, организациями и гражданами.
1.18. Министр:
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников Министерства;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о федеральной государственной гражданской службе вопросы,
связанные с прохождением федеральной государственной гражданской
службы в Министерстве;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
утверждает структуру и штатное расписание Министерства в
пределах, установленных Правительством, фонда оплаты труда и
численности работников, смету расходов на его содержание в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности
подведомственных Министерству Агентств, а также отчеты об их
исполнении;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
вносит в Правительство проект плана работы и прогнозные
показатели деятельности Министерства;
вносит в Правительство по представлению руководителей Агентств
проекты положений об Агентствах, предложения о фонде оплаты труда
и предельной численности работников Агентств;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета в части
финансирования Министерства и подведомственных Министерству
Агентств;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
вносит в Правительство проекты нормативных правовых актов,
другие документы, по которым требуется решение Правительства, по
вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Министерства и
к сферам ведения подведомственных ему Агентств;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения по реорганизации и ликвидации
федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся
в ведении подведомственных Министерству Агентств, а также об их
создании;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
дает поручения заместителям Министра и руководителям
структурных подразделений и организует контроль их исполнения;
дает поручения подведомственным Министерству Агентствам и
контролирует их исполнение;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
отменяет противоречащие федеральному законодательству решения
подведомственных Министерству Агентств, если иной порядок отмены
решений не установлен федеральным законом;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
назначает на должность и освобождает от должности по
представлению руководителей подведомственных Министерству Агентств
заместителей руководителей Агентств;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
представляет в установленном порядке работников Министерства и
находящихся в ведении Министерства Агентств, других лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным
и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства -
приказы ненормативного характера;
подписывает от имени Министерства договоры и другие документы
гражданско-правового характера, а также осуществляет иные
полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
1.19. Заместители Министра представляют Министерство по
отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и
координируют осуществление функций и реализацию полномочий
Министерства в соответствии с Положением о Министерстве,
Регламентом Министерства, утвержденными приказами Министра
должностными регламентами и распределением обязанностей между ним
и его заместителями (далее - распределение обязанностей),
приказами и поручениями Министра.
1.20. В приказе о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя Министра;
б) исключительные полномочия Министра;
в) структурные подразделения Центрального аппарата
Министерства, координацию и контроль деятельности которых
осуществляет соответствующий заместитель Министра;
г) схема временного исполнения обязанностей Министра
(заместителей Министра) на время отсутствия в связи с болезнью,
отпуском или командировкой;
д) Агентства, находящиеся в ведении Министерства,
взаимодействие с которыми осуществляет соответствующий заместитель
Министра.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
1.21. Заместители Министра назначаются на должность и
освобождаются от должности по представлению Министра
Правительством и подчиняются Министру.
1.22. Заместитель Министра в соответствии с распределением
обязанностей:
взаимодействует в соответствии с распределением обязанностей
(в том числе ведет переписку) с соответствующими федеральными
органами исполнительной власти, подразделениями Аппарата
Правительства Российской Федерации и Администрации Президента
Российской Федерации, другими органами государственной власти,
организациями и гражданами;
координирует и контролирует работу соответствующих структурных
подразделений Министерства;
дает поручения руководителям структурных подразделений
Министерства;
проводит совещания с представителями заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти и организациями;
рассматривает поступившие в Министерство обращения, документы
и материалы;
рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на
подпись Министру;
рассматривает и визирует проекты нормативных правовых актов
Министерства;
согласовывает проекты нормативных правовых актов и другие
документы, а в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, подписывает заключения на них;
на основании выданных Министром доверенностей подписывает от
имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые
документы;
осуществляет иные полномочия, устанавливаемые
законодательством Российской Федерации, Регламентом Министерства,
приказами Министерства и поручениями Министра.
1.23. Заместители Министра, по его поручению, участвуют в
мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации,
Федеральным Собранием, Правительством, совещаниях у Председателя
Правительства и Заместителей Председателя Правительства,
заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов
и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти
и иных мероприятиях.
1.24. В состав руководства департаментов Министерства входят
директор департамента и его заместители.
Директор департамента Министерства представляет Министерство в
соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте
Министерства, положении о департаменте, должностном регламенте, а
также на основании отдельных письменных поручений Министра
(заместителей Министра).
Директора департаментов Министерства назначаются на должность
и освобождаются от должности Министром и подчиняются Министру и
его заместителям в соответствии с распределением обязанностей.
1.25. Информация о назначении заместителей руководителей
Агентств, находящихся в ведении Министерства, а также директоров
департаментов Министерства, в 10-дневный срок направляется в
Аппарат Правительства Российской Федерации директором ДОСД.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
1.26. В соответствии с Регламентом Министерства, положением о
департаменте, должностным регламентом, поручениями Министра
директор департамента:
осуществляет непосредственное руководство департаментом, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
департамент полномочий, функций и состояние исполнительской
дисциплины;
взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти и других
государственных органов власти (в том числе субъектов Российской
Федерации), органов местного самоуправления, также со структурными
подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации в
соответствии с полномочиями, предоставленными Министром;
взаимодействует (в том числе ведет переписку) с иными
департаментами Министерства;
взаимодействует (в том числе ведет переписку) с
подведомственными Министерству Агентствами;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
обеспечивает подготовку в установленном порядке для
направления в Правительство проектов нормативных правовых актов,
по которым требуется решение Правительства;
обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов
нормативных правовых актов Министерства;
обеспечивает рассмотрение и при необходимости согласование
внесенных в Министерство обращений, проектов нормативных правовых
актов и других документов, готовит заключения на них;
привлекает при необходимости в установленном порядке для
проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства,
научные и иные организации, ученых и специалистов;
проводит совещания с представителями органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций по проектам
законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по иным
вопросам, находящимся в сфере их ведения;
обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на обращения
граждан и организаций;
утверждает положения об отделах, входящих в состав
департамента;
распределяет обязанности между своими заместителями;
распределяет обязанности между работниками департамента и
утверждает их должностные регламенты;
на основании выданных Министром (лицом, исполняющим его
обязанности) доверенностей подписывает от имени Министерства
договоры и другие документы гражданско-правового характера;
обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением
федеральной государственной гражданской службы, в том числе
представляет предложения о назначении на должность и об
освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о
повышении квалификации, поощрении сотрудников департамента и
наложении на них взысканий;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом
Министерства, положением о департаменте и поручениями Министра или
заместителя Министра, координирующего и контролирующего его
работу.
По поручению Министра или его заместителя директор
(заместитель директора) департамента принимает участие в
совещаниях у Председателя Правительства и Заместителей
Председателя Правительства, заседаниях правительственных и
межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий
федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях
Федерального Собрания и иных мероприятиях.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
1.27. В необходимых случаях Министр приказом предоставляет
директорам департаментов полномочия представлять Министерство в
отношениях с государственными органами, в том числе Агентствами,
находящимися в ведении Министерства, государственными
внебюджетными фондами, с другими организациями и гражданами.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
1.28. Заместители директора департамента обеспечивают
организацию работы по выполнению функций и полномочий департамента
в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным
директором департамента распределением обязанностей между ним и
его заместителями.
1.29. На период временного отсутствия в связи с болезнью,
отпуском, командировкой (далее - временное отсутствие) Министра
один из его заместителей назначается приказом временно исполняющим
обязанности Министра. В случае временного отсутствия заместителя
Министра его обязанности исполняет другой заместитель в
соответствии с распределением обязанностей или же исполнение
отдельных его полномочий может быть приказом возложено на
директора департамента Министерства с его согласия.
В случае временного отсутствия директора департамента его
обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с
приказом о назначении исполняющего обязанности.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины
временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок
их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при
необходимости).
Административный регламент Министерства
1.30. Министерство организует в порядке и сроки,
устанавливаемые Правительством, разработку административных
регламентов исполнения государственных функций, которые определяют
административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций
Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и
должностных лиц, реализацию прав граждан.
В указанных документах определяется последовательность
действий по исполнению Министерством государственных функций и
нормативные сроки осуществления таких действий.
Настоящий Регламент, административные регламенты исполнения
государственных функций и должностные регламенты федеральных
государственных гражданских служащих Министерства составляют
административный регламент Министерства.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
II. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей
деятельности Министерства
2.1. Планирование работы Министерства по основным направлениям
деятельности осуществляется на основе Послания Президента
Федеральному Собранию, Бюджетного послания Президента Федеральному
Собранию, программы социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий
Правительства по ее реализации, Сводного доклада о результатах и
основных направлениях деятельности Правительства, плана
законопроектной деятельности Правительства, планов заседаний
Правительства, нормативных правовых актов Российской Федерации.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.2. Формирование планов и показателей деятельности
Министерства осуществляется преимущественно на основе
программно-целевого метода бюджетного планирования,
обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных
ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их
использования в соответствии с установленными приоритетами
государственной политики.
Показатели деятельности Министерства учитываются в процессе
бюджетного планирования.
В процессе формирования предусматривается ежегодное
представление Министерством, являющимся субъектом бюджетного
планирования, докладов о результатах и основных направлениях
деятельности Министерства и подведомственных ему Агентств,
подготовка планов и показателей деятельности на планируемый
период, включая показатели федеральных и ведомственных целевых
программ, участие в порядке, определяемом Правительством, в
подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый
год с учетом указанных документов.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.3. Находящиеся в ведении Министерства Агентства представляют
предложения в доклады о результатах и основных направлениях
деятельности Министерства и проекты планов и показателей своей
деятельности на планируемый период в Министерство в сроки,
установленные Министром.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.4. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
Министерства формируется на основе предложений департаментов и
подведомственных Министерству Агентств.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.5. Министерство самостоятельно разрабатывает планы и
показатели деятельности, а также доклады о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного
планирования.
2.6. Министр организовывает подготовку доклада о результатах и
основных направлениях деятельности, а также планов и показателей
деятельности Министерства на планируемый период в порядке и в
сроки, устанавливаемые Правительством.
2.7. Министр утверждает ежегодный план и устанавливает
показатели деятельности структурных подразделений, а также
утверждает отчеты об их исполнении.
2.8. Разработка и представление в Министерство проектов планов
и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об
их исполнении Агентствами, находящимися в ведении Министерства,
осуществляются в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством и
Министерством.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.9. При согласовании проектов плана и показателей
деятельности, федеральных целевых программ и федеральной адресной
инвестиционной программы Министерство направляет указанные
документы с соответствующими расчетами и обоснованиями в
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.
Замечания и предложения, представленные федеральными органами
исполнительной власти, рассматриваются в срок до 10 дней на
согласительном совещании, проводимом Министром или его
заместителем, с участием уполномоченных представителей федеральных
органов исполнительной власти.
2.10. Руководитель департамента Министерства, координирующий
подготовку материалов, информирует Министра о ходе реализации
утвержденных планов в установленные сроки и представляет при
необходимости дополнительные предложения.
2.11. Министерство организует работу находящихся в его ведении
Агентств по подготовке материалов к докладу о результатах и
основных направлениях деятельности, а также проектов планов и
показателей деятельности на планируемый период путем
предоставления им методического обеспечения и организации
координационных совещаний через ответственный департамент
Министерства.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.12. Министерство направляет доклад о результатах и основных
направлениях своей деятельности в Правительственную комиссию по
повышению результативности бюджетных расходов, Министерство
финансов Российской Федерации и Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации.
Особенности организации подготовки
материалов по разработке перспективного
финансового плана Российской Федерации и проекта
федерального закона о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год
2.13. Подготовка материалов по разработке перспективного
финансового плана Российской Федерации (далее - перспективный
финансовый план) и проекта федерального закона о федеральном
бюджете на соответствующий год осуществляется Министерством
совместно с Агентствами, находящимися в его ведении, в
соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки,
устанавливаемые Правительством.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
В целях обеспечения подготовки указанных материалов к
перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о
федеральном бюджете на соответствующий год Министр утверждает
порядок и сроки подготовки структурными подразделениями
Министерства необходимых предложений. Министр утверждает указанные
порядок и сроки с учетом разработки соответствующих материалов
Агентствами, находящимися в ведении Министерства.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.14. Организация и координация подготовки материалов к
перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о
федеральном бюджете на соответствующий год возлагается Министром
на ДЭИП, обеспечивающий в том числе:
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
представление Министру в соответствии с требованиями
бюджетного законодательства документов и материалов к
перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о
федеральном бюджете на соответствующий год;
доведение до структурных подразделений Министерства, а также
Агентств, находящихся в ведении Министерства, рекомендаций о
порядке работы над обязательными для представления документами и
материалами.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.15. Департаменты Министерства в рамках своей компетенции:
а) рассматривают материалы Агентств, находящихся в ведении
Министерства, поступившие в установленном порядке в Министерство;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
б) разрабатывают и направляют в ДЭИП материалы по вопросам
формирования федерального бюджета;
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
в) рассматривают и направляют в ДЭИП подготавливаемые
Министерством предложения к законопроектам и иные необходимые
документы, подлежащие внесению в Государственную Думу Федерального
Собрания (далее - Государственная Дума) одновременно с проектом
федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.16. Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению
вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов
Российской Федерации, визируются директорами соответствующих
департаментов Министерства, заместителем Министра (в соответствии
с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение
Министру.
Участие Министерства в планировании
заседаний Правительства и порядок подготовки
к заседаниям Правительства
2.17. В соответствии с Регламентом Правительства рассмотрение
вопросов на заседаниях Правительства планируется, как правило, на
полугодовой период.
Письмо Руководителя Аппарата Правительства, поступившее в
Министерство, о подготовке предложений по рассмотрению вопросов на
заседании Правительства направляется на исполнение в департаменты
Министерства, а также в Агентства, находящиеся в ведении
Министерства.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.18. Директора департаментов в установленные сроки
представляют в ДОСД подготовленные на основе федеральных законов,
указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации,
постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности
Правительства, поручений Председателя Правительства и Заместителей
Председателя Правительства предложения по рассмотрению вопросов на
заседании Правительства, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости
его рассмотрения на заседании Правительства;
б) общую характеристику и основные положения вопроса;
в) форму предлагаемого решения;
г) перечень соисполнителей;
д) дату рассмотрения на заседании Правительства.
2.19. Подведомственные Министерству Агентства представляют в
Министерство предложения к плану заседаний Правительства.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.20. Сводные предложения Министерства согласовываются с
заместителями Министра (в соответствии с распределением
обязанностей) и докладываются Министру для последующего
направления в Правительство.
2.21. После утверждения плана заседаний Правительства
предложения о внесении в него изменений в части содержания или
сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных
(внеплановых) вопросов могут быть представлены Председателю
Правительства Министром, если он является ответственным за их
подготовку.
2.22. Заместители Министра, директора департаментов, на
которых возложена подготовка соответствующих материалов для
рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную
ответственность за их качество, согласование и своевременность
представления Министру.
2.23. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний
Правительства, с соответствующим сопроводительным письмом
представляются на рассмотрение Министра в установленный им срок,
но не позднее чем за 20 дней до планируемой даты рассмотрения на
заседании Правительства.
2.24. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний
Правительства, по которым Министерство является соисполнителем,
готовятся директорами департаментов и согласовываются с
заместителем Министра или Министром в первоочередном порядке.
Должностные лица Министерства (соисполнители), участвующие в
подготовке указанных материалов, несут персональную
ответственность за их качество, согласование и своевременность
представления головному исполнителю.
2.25. В случае наличия существенных разногласий (в том числе с
руководителями Агентств, подведомственных Министерству)
заместитель Министра или директор департамента информирует
Министра и действует в соответствии с его указаниями.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.26. Рассмотрение проекта повестки заседания Правительства и
соответствующих материалов, поступивших в Министерство из Аппарата
Правительства Российской Федерации, организует ДОСД.
ДОСД самостоятельно привлекает структурные подразделения
Министерства к подготовке замечаний и предложений по
представленным материалам, устанавливает срок их исполнения и
незамедлительно направляет им копии повестки заседания
Правительства и соответствующих материалов, за исключением
материалов, не подлежащих копированию.
Материалы, поступившие в Министерство менее чем за 5 дней до
заседания Правительства, рассматриваются директорами
департаментов, а также руководителями Агентств, находящихся в
ведении Министерства, в первоочередном порядке.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
Структурное подразделение Министерства, ответственное за
подготовку материалов к заседанию Правительства, организует работу
с соисполнителями, обеспечивает визирование материалов в ДПО, у
заместителя Министра и возвращает материалы в ДОСД в установленный
срок.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
Замечания и предложения по указанным материалам
незамедлительно представляются Министру.
2.27. При необходимости директора департаментов готовят для
Министра замечания и предложения к проектам решений по
соответствующим вопросам для представления их в Правительство не
позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2.28. Проект доклада Министра на заседании Правительства
готовится соответствующим структурным подразделением и
представляется на рассмотрение Министра в установленный им срок.
2.29. С докладами на заседаниях Правительства выступает
Министр либо заместитель Министра, исполняющей его обязанности.
Планирование деятельности руководителей Министерства,
порядок выезда в командировку и ухода в отпуск
2.30. Министр планирует свою деятельность с учетом
необходимости участия в мероприятиях, проводимых Президентом
Российской Федерации или Председателем Правительства, в заседаниях
Правительства, образуемых Правительством координационных и
совещательных органов, палат Федерального Собрания,
межправительственных комиссий, а также в других обязательных
плановых мероприятиях.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
Заместители Министра и руководители Агентств, находящихся в
ведении Министерства, а также директора департаментов планируют
свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях,
проводимых Министром, а также (по его поручению) в мероприятиях,
проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством,
палатами Федерального Собрания, руководителями федеральных органов
исполнительной власти, и иных мероприятиях.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.31. Выезд в командировку и уход в отпуск Министра
осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом
Правительства Российской Федерации.
Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей Агентств,
находящихся в ведении Министерства, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации, осуществляются по решению
Министра и на основании соответствующего приказа Агентства.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.32. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей
Министра и директоров департаментов, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия
Министра и на основании соответствующего приказа.
Командирование работников Министерства осуществляется в
порядке и на условиях, которые определены законодательством
Российской Федерации.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы
2.33. Предложения Министерства о создании правительственных
координационных и совещательных органов, а также организационных
комитетов готовятся по инициативе руководителей структурных
подразделений или по поручению Министра в порядке, установленном
для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства.
2.34. Кандидатуры представителей Министерства в
правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах
определяются Министром.
Предложения о кандидатурах представителей Агентств,
находящихся в ведении Министерства, в правительственных комиссиях,
советах и организационных комитетах, подлежат обязательному
согласованию с Министром.
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
2.35. Предложения о включении представителей Министерства в
состав межведомственных координационных и совещательных органов
подписываются Министром (заместителем Министра).
Предложения о кандидатурах представителей Агентств,
находящихся в ведении Министерства, в межведомственных
координационных и совещательных органах, подлежат обязательному
согласованию с Министром или его заместителем (в соответствии с
распределением обязанностей).
(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 N 109)
Поступившие предложения федеральных органов исполнительной
власти рассматриваются Министром или его заместителями (в
соответствии с распределением обязанностей), а также
руководителями соответствующих структурных подразделений.
2.36. Межведомственные комиссии и советы образуются для
решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого или
межтерриториального значения.
Координационные органы именуются межведомственными комиссиями
или организационными комитетами и образуются заинтересованными
органами исполнительной власти для обеспечения согласованных
действий при решении определенного круга задач.
Совещательные органы именуются советами и образуются для
предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним
предложений, носящих рекомендательный характер.
2.37. Для оперативной и качественной подготовки материалов и
проектов актов координационные и совещательные органы могут своими
решениями образовывать рабочие группы.
Решения координационных и совещательных органов оформляются
протоколами заседаний.
Решения, принимаемые координационными органами в соответствии
с их компетенцией, являются обязательными для всех представленных
в них органов исполнительной власти, если иное не установлено
федеральными законами или актами Правительства.
2.38. Межведомственная комиссия (совет) возглавляется
председателем или сопредседателями из числа руководителей
(заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной
власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство.
Организационно-техническое обеспечение деятельности
межведомственной комиссии (совета) осуществляет федеральный орган
исполнительной власти, руководитель или заместитель руководителя
которого является председателем (сопредседателем) комиссии
(совета).
2.39. Координационные и совещательные органы формируются на
представительской основе. В состав координационных и совещательных
органов в зависимости от вопросов, для решения которых они
образуются, включаются представители соответствующих органов
исполнительной власти, а также могут включаться представители
органов законодательной власти, научных организаций, общественных
объединений и религиозных организаций, которые в координационных
органах имеют право совещательного голоса.
2.40. Для образования межведомственной комиссии (совета)
Министерство разрабатывает проект положения, в котором:
а) указываются наименование межведомственной комиссии (совета)
и цель ее создания;
б) определяется должность председателя (должности
сопредседателей);
в) устанавливается состав по должности заместителей
председателя и ответственного секретаря;
г) устанавливается состав по должности представителей органов,
реализующих решения межведомственной комиссии;
д) указываются государственные органы и органы местного
самоуправления, а также организации, представители которых
включаются в состав межведомственной комиссии (совета) по
согласованию;
е) устанавливается порядок принятия решений и доведения их до
органов, обеспечивающих реализацию решений межведомственной
|
На аукционе Сэр Элтон Джон выставил свой Jaguar E-Type
Джип московского полковника МВД обокрали
Сестре британской принцессе грозит тюрьма
Электрокары – будущее человечества
Отозваны 239 электромобилей Karma
Электромобили для Формулы